新野县召开脱贫攻坚“双业”扶贫新闻发布会

时间:2020-05-27 09:12:37 来源:县信息中心 作者:袁晶晶

  5月26日下午,新野县在融媒体中心新闻发布厅举行脱贫攻坚“双业”扶贫新闻发布会,对“双业”扶贫工作开展情况进行通报,并和媒体记者围绕“双业”扶贫的具体措施、成效等进行沟通说明。

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  近年来,新野县委、县政府立足实际,积极创新实践,把产业扶贫、就业扶贫作为群众增收的快车道,探索出一条非贫困县脱贫攻坚之路,实现贫困户持续增收、稳定脱贫。

  在产业扶贫上,新野县充分发挥农业产业化水平高的优势,主要实施农业产业扶贫“四个三”模式、金融扶贫户贷户用科尔沁肉牛寄养托管模式、新型农业经营主体带动模式,建立了村支部、新农主体、贫困户紧密联系的利益联结机制,撬动整村、整乡集中连片发展现代农业,带动贫困群众增收,实现农业规模化、集群化发展,推进乡村产业振兴。

  农业产业扶贫“四个三”模式。发展壮大肉牛、蔬菜、花生三大特色产业。目前全县肉牛存栏15万头左右、种植蔬菜35万亩、花生60多万亩,形成了肉牛、蔬菜、花生三大特色农业产业园区。推行三种扶贫模式。“龙头企业+产业基地+党支部+贫困户”模式,发挥龙头企业带动作用,群众通过土地流转、发展高效农业、在产业基地或生产车间就业等方式,融入产业链、共享价值链,实现持续增收、稳定脱贫。“专业合作社+产业扶贫基金+党支部+贫困户”模式,利用产业扶贫基金把贫困户的分散经营与合作社联结起来,推行高效种植带动贫困户增收。“互联网+现代农业+党支部+贫困户”模式,结合全省电子商务进农村综合示范县建设,整合农村电商网店资源,实现农资农技下乡和农产品进城双向流通。建立三种帮扶机制。自主经营型。对有生产经营能力的贫困群众,新型农业经营主体提供技术指导、市场服务等,政府提供贴息贷款、产业扶贫基金等政策支持,扶持贫困群众自主经营致富增收。新型农业经营主体主导型。对缺资金、缺技术、缺劳动力的贫困群众,由新型农业经营主体提供产前、产中、产后一条龙服务,所得经营收益全部归贫困户。全托管型。对无劳动能力的贫困户,新型农业经营主体对贫困户的土地进行托管,年底通过收益分配致富增收。明确三方扶贫责任。政府定政策,设立专项资金,建立奖励约束机制,激发新型农业经营主体的带贫动力和贫困群众的内生动力;村党支部做纽带,协调新型农业经营主体和贫困户建立利益联结机制;新型农业经营主体为载体,具体负责产业发展和带贫任务落实。

  金融扶贫户贷户用科尔沁肉牛寄养托管模式。以科尔沁牛业公司为依托,推行“龙头企业+养殖合作社+金融+党支部+贫困户”的帮扶模式,由贫困户申请5万元小额贴息贷款购买架子牛,加入村级养殖合作社,寄养在科尔沁牛业公司育肥,共同参与,全程监管,扣除饲料费、人工费等综合成本外,净收益按“541”的比例分别对贫困户、企业、村集体进行分配。目前共协调贴息贷款3000多万元,带贫636户,每户年可增收3000元以上,村集体经济收入4万元以上,科尔沁牛业公司增加牛源2500多头。

  新型农业经营主体带动模式。为了有效应对疫情影响,确保贫困群众稳定增收,在持续做好农业产业扶贫“四个三”模式、科尔沁肉牛寄养托管模式的基础上,新野县今年又新增投入1945万元,实施主体带动扶贫模式,全县产业扶贫资金投入占扶贫总投入的50.5%。新型农业经营主体带动模式以农民专业合作社为主体,每个乡镇建立产业扶贫基地,组织贫困户加入合作社,贫困户投入基本生产资料,委托合作社代种代养、托管寄养,扣除生产经营性支出和一定的利润外,生产经营性收入归贫困户所有。通过这一模式,把贫困户紧紧“粘”在产业链上,享受产业发展的红利,实现农业强、农民富。

  在就业扶贫上,新野县千方百计拓展就业渠道,加强技能培训,因户施策,因人设岗,确保有劳动能力人员全部实现就业。扶贫车间就地带贫。出台扶贫车间奖补政策,对带贫效果好的扶贫车间给予奖补。为应对疫情对扶贫车间复工复产的影响,组织专业人员逐一对扶贫车间防疫工作进行科学指导,复工手续由审批制调整为承诺制,全县37个扶贫车间3月份全部复工,吸纳就业人数778人,其中贫困人口244人。多渠道开发公益岗位。规范公益岗位设置,全县共开发保洁员、护路员、护河员、护林员、保险宣传员等公益岗位6283个,由县人社局统一管理,实绩效考评制度,按照考评结果工资上下浮动10%—20%,做到人岗相适、岗责相适。积极鼓励外出务工。出台《关于对贫困家庭劳动力转移就业实施“以奖代补”的意见》,有效调动贫困群众外出务工的积极性。积极应对疫情影响,出台《关于做好返岗务工人员出行组织工作的通知》《关于疫情防控期间安置贫困劳动力就近务工的实施方案》,落实“三有一可”工作机制,推进全市“万名贫困劳动力进牧原”工程,组织69名贫困群众到牧原集团就业,每月收入可达5000元以上;实行“点对点”输送,做到“出家门、进厂门”无缝衔接,最大限度帮助贫困劳动力就业,目前全县7992名贫困劳动力已全部就业,其中外出务工1845人。

  县政府办公室主任李德正主持新闻发布会。县扶贫办主任王松林,县宣传部副部长王冬安参加会议。县扶贫办副主任赵为民现场答记者问。市县多家媒体记者参加发布会。

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